2024年呼伦贝尔市法律援助案件质量第三方“同行评估”情况通报

为不断提高我市法律援助案件质量，呼伦贝尔市司法局根据《中华人民共和国法律援助法》（以下简称《法律援助法》）、《办理法律援助案件程序规定》（以下简称《程序规定》）以及司法部制定的《全国刑事法律援助服务规范》、《全国民事行政法律援助服务规范》和《刑事法律援助案件质量同行评估规则》《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》（以下简称“两规则”），结合呼伦贝尔市法律援助工作实际，制定《关于加强法律援助案件质量管理的意见》，开展2024年呼伦贝尔市法律援助案件质量评估工作。

一、评估工作开展情况

2024年度法律援助案件质量评估从未参与全区法律援助案件质量评估的11个旗市区共计抽取76本今年1月-4月期间办结归档的法律援助案件卷宗。其中：刑事法律援助案件卷宗43本，民事法律援助案件卷宗33本，除去牙克石市、新巴尔虎左旗各1本民事法律援助卷宗不予评估外，共评估卷宗74本。本次评估由2名法律援助律师以及6名具有法律援助案件办理经验的律师组成专家组，根据司法部《刑事、民事行政法律援助案件质量评估规则》，通过现场阅卷、现场赋分、现场讨论以及根据最新评估标准二次审议的方式予以评估。

二、整体案件质量情况

参评法律援助案卷评分90分及以上案件30卷，占评查案件的40.54%,比上一年度下降了25.8个百分点；70分—89分案卷36个，占评查案件的48.64%,比上一年度上升14.95个百分点；60分-69分案卷1个，占评查案件的1.35%,比上一年度上升了个1.35百分点；不合格卷7个，占评查案件的9.46%,比上一年度同期增长了9.46个百分点。综合来看，我市法律援助案卷中良好等次案卷最多，优秀案卷较往年出现下降趋势，近两年首次出现占比高达9.46%的不合格卷。

全部参评案件中，最高分出现在海拉尔区，最高分数为98分；最低分出现在牙克石市，最低分数为67.25分。仅鄂伦春自治旗无90分以上的案卷。

三、案卷评估结果综合分析

全部参评旗市区中，参评案卷材料较为标准规范，均为90分以上的案卷的有2个旗市区，分别为：扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗。案卷归档所需材料标准规范；参评案卷材料相对完整齐全，没有70分以下的案卷以及不合格案卷的旗市区为：海拉尔区、额尔古纳市、根河市、陈巴尔虎旗。参评案卷材料不全，有70分以下案卷的地区为：牙克石市。因自治区法律援助中心进一步细化法律援助案卷评估标准，经市法律援助中心二次审核后，出现“一票否决”判定不合格卷的地区有：满洲里市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗。请出现不合格卷的地区、案卷水平下滑的地区，务必引起高度重视，切实采取有效措施，消除不合格、不合规案件。

剔除不合格案卷，计算全市案卷平均分为88.17分。参评的合格案卷中，共有39卷案件高于平均分，28卷案件低于平均分。其中，扎兰屯市、额尔古纳市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗全部案卷均高于平均分，低于平均分案卷较多的旗市区有：鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗。

具体来说，本次参评的43本刑事案卷中，优秀案卷14本， 优秀率为32.56%;良好案卷28本，良好率为65.11%;合格案卷1本，全部案卷合格率为100%;刑事法律援助案卷未出现不合格卷。参评的31本民事案卷中，优秀案卷16件，优秀率为51.61%;良好案卷7本，良好率为22.58%;不合格案卷8件，不合格率为25.81%。

  呼伦贝尔市法律援助中心

                            2025年2月27日