阿荣旗“四优”举措打造法治化营商环境新高地

法治是最好的营商环境。近年来，阿荣旗司法局以行政执法监督为抓手，聚焦“优体系、优机制、优执法、优监管”四大维度，统筹推进严格规范公正文明执法，全力打造法治化营商环境新高地，为全旗经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

优体系，筑市场防线

深化层级监督，完善执法监督体系，旗政府行政执法协调监督局挂牌成立，乡（镇）行政执法协调监督办公室全面履行监督职责，旗、乡（镇）两级行政执法监督实体化运行。强化内部监督，协调推动旗交通运输局等17个行政执法部门设置法制机构，实现旗级涉企行政执法部门法制机构全覆盖，为执法部门常态化开展内部监督提供必要保障。整合各类监督，加强与司法监督、纪检监察监督协作配合，联合旗人民检察院开展涉企行政执法等专项监督3次，推动涉企行政执法规范化；推动“司纪贯通”，向旗纪委贯通监督平台推送涉企行政执法问题3个，切实形成监督合力，筑牢涉企行政执法监督防线。

优机制，护公平竞争

严格执行公平竞争审查机制，制定行政规范性文件必须经公平竞争审查程序，保障涉企行政规范性文件合法性和公平性。2024年以来，共开展涉企行政规范性文件专项清理4次，全旗现行有效行政规范性文件3件，均不存在违反公平竞争有关情况。全面落实行政执法裁量基准制度，统一执法标尺，梳理执行自治区级行政处罚裁量基准制度28部。全力推行行政执法“三项制度”，所有行政执法关键环节全程音像记录，重大行政处罚案件全部经法制审核程序，旗政府门户网站“行政执法公示”平台执法信息公示率达90%以上。

优执法，暖营商环境

创新推进行政执法智能化建设，“阿荣旗智慧城市管理指挥中心”建成投入运行，城市管理形成非现场执法监管智能化网络体系，初步实现城市管理“无事不扰”。大力推行柔性执法方式，实行包容审慎监管，编制公布旗本级行政处罚事项“三张清单”，其中免予行政处罚事项389项、从轻处罚事项420项、减轻处罚事项178项。2024年以来，全旗各执法部门办理轻微违法行为免罚案件53件、一般违法行为从轻处罚302件、减轻处罚35件，开展行政指导230次，柔性执法以实际行动传递了执法温度。聚焦执法队伍能力建设，组织开展“执法情景观摩”“执法人员技能知识测试”等形式多样的执法人员培训活动，参训人员530余人，执法队伍业务能力进一步提升。

优监管，促经济发展

以服务经济发展大局为重心，实行全链条行政执法监督。注重事前监督，落实涉企行政检查计划备案制度，防止任性检查。清理公布旗、乡（镇）两级行政执法主体97个、行政执法（监督）人员535人，梳理审核各类行政执法事项5226项，对应执法依据、执法流程等全部向社会公布，有效增强行政执法事前透明度。强化事中监督，借助社会监督员力量，以“伴随式”执法监督为抓手，对行政执法行为进行现场监督，2024年以来共开展“伴随式”执法监督15次、社会监督员参与12人次、提出监督建议6项，切实提高事中执法监督精准度。紧盯事后监督，针对重点领域、重点行业和社会关注的热点问题开展专项监督，集中整治涉企行政执法中乱检查等突出问题2项，指导相关执法部门建立执法制度规范7件，有力保障执法监督效能。